II. Miklós támogatásával a Balkán Szövetségbe tömörült Bulgária, Szerbia, Görögország és Montenegro háborút indít a Török Birodalom ellen. Céljuk a török uralom felszámolása, Makedónia, Trákia és Albánia annektálása. Már a XIX. század második felétől kezdve a Balkán a nemzetközi politikai egyik válsággóca volt. Az európai nagyhatalmak terjeszkedési törekvései és a balkáni népek önállósági törekvései újabb és újabb feszültségekhez vezetnek. Március 3. és október 6. között Oroszország diplomáciai közvetítéssel a balkáni államok szerződések sorát kötötték egymással. A pánszlávizmus jelszavával a cár hatalmának növekedését reméli attól, ha sikerül kiszorítani a Török Birodalmat a Balkánról. A cár már korábban is, mint a szláv nyelvű és görögkeleti vallású népek védelmezője lépett fel, a balkáni politika viszályaiban.