Jordániában elkeseredett harcok robbannak ki a palesztinok és II. Husszein király hadserege között (`fekete szeptember`, 1970. IX. 16-27.). A Nasszer közvetítésével létrejövő fegyverszünet meghagyja a PFSZ élén álló Jasszer Arafat vezette palesztinoknak kiváltságos pozícióikat. Jordánia politikai életét három nagy áramlat határozza meg: az uralkodóház hívei (a hadsereg, a beduinok), a nacionalisták és a szocialista beállítottságú palesztinok.