1445-re az ország egyedüli királya V. László maradt, akit azonban III. Frigyes - a rendek ismételt felszólítása ellenére - nem volt hajlandó kiadni. A hatalmi vákuum betöltésére az 1446. június 6-án kezdődő pesti országgyűlés a király kiskorúsága idejére kormányzóvá választotta Hunyadi János erdélyi vajdát. Hunyadi újonnan létrehozott méltóságával korlátozott királyi hatalmat kapott: az igazságszolgáltatásban 12 tagú tanácsot rendeltek mellé, az ország kormányzásában egy négyfős állandó országtanács segítette. Hozzájárulásuk szükséges volt a bárók és a főpapok kinevezéséhez. Birtokot - a nádorhoz hasonlóan - csak 32 jobbágytelek nagyságáig adományozhatott, a király pénzügyi jogait azonban - beleértve az adókivetés jogát - szabadon gyakorolhatta.