Karl von Stein birodalmi báró, porosz főminiszter megkísérli reformpolitikájával (1807. X. 9.) megújítani a porosz államot a tilsiti béke (1807. VII. 7/9.) vérvesztesége után. A városi szabályzat (1808. XI. 19.) a pénzügyi, az iskola- és szociálpolitika terén bizonyos autonómiát biztosít a városoknak, amire a cenzusos választójog alapján megválasztott városi képviselők ügyelnek. Az 1808. november 24-i ediktum szakminisztériumok felállításával rendezi újra a kormányzatot. A jobbágyfelszabadításról Stein már 1807. X. 9-én kiadott egy rendeletet. Miután ismeretessé vált egy Napóleon-ellenes írása, Steint a francia császár nyomására 1808. december 16-án elmozdították.