A radikális Hegypárt 1793. március 10-én megszervezi a második forradalmi törvényszéket, amely egy esküdtekből álló, kizárólag politikai ügyekkel foglalkozó törvényszék, s amelytől már nem lehet sehová fellebbezni. Kivételes törvények szélesítik hatáskörét. Ezzel egyidejűleg indul meg egy letartóztatási hullám. Elrendelik minden `gyanús egyén` letartóztatását, közéjük tartozik minden külföldi, akinek a hazája háborúban áll Franciaországgal, továbbá mindazok a személyek, akik megtagadják a hivatali esküt. Az emigránsokat holtnak nyilvánítják. Az elítéltek vagyona az államra száll. Rendes törvényességről már szó sem lehet.