A frank Jámbor Lajos császár kiadja az `Ordinato Imperii`-t, a birodalom berendezésének törvényét, amivel meg akarja őrizni a birodalom egységét, felfogása szerint ugyanis a császári méltóság oszthatatlan. Míg régebben a királyi uralmat az utódok között felosztották, Lajos legidősebb fiát, I. Lothárt társcsászárává tette, két másik fia pedig alcsászár lett, akiknek a birodalom külpolitikájába nem volt beleszólásuk; belpolitikai kérdésekben is idősebb testvérük alá voltak rendelve. E törvénnyel az volt a császár célja, hogy mindig a császár legidősebb fia örökölje a római császári címet. Lajos ezzel - a papság befolyására - a birodalmi egység gondolat javára döntött, mivel az egyház egysége a birodalom egységét kívánta meg.